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來自：中國新疆新疆

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《嘉峪關(guān)市峪泉鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃暨發(fā)展總體規(guī)劃（2015-2030）》和《嘉峪關(guān)市峪泉鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃（2015-2030）》公示

發(fā)布時間：2015-06-23 來源：電子政務(wù)辦【字體：大中小】

一、編制目的

2015年峪泉鎮(zhèn)被列為甘肅省兩個國家建制鎮(zhèn)示范試點之一，要求通過試點工作創(chuàng)新城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制、農(nóng)村公共服務(wù)供給機制、建制鎮(zhèn)投融資體制等，增強建制鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展能力，打通基本公共服務(wù)“最后一公里”。為滿足以上目標(biāo)，特編制本規(guī)劃，落實國家建制鎮(zhèn)示范試點期間項目建設(shè)，創(chuàng)新小城鎮(zhèn)管理機制，為全國建制鎮(zhèn)發(fā)展提供可借鑒推廣的經(jīng)驗和模式。

二、規(guī)劃范圍

《嘉峪關(guān)市峪泉鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃暨發(fā)展總體規(guī)劃（2015-2030）》規(guī)劃范圍為峪泉鎮(zhèn)行政區(qū)劃范圍，北至金塔縣，西至玉門市，南到肅南縣、文殊鎮(zhèn)，東到新城鎮(zhèn)，總面積850平方公里。

《嘉峪關(guān)市峪泉鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃（2015-2030）》包括兩個層次：

1、規(guī)劃區(qū)范圍

西到嘉峪關(guān)村二組，東至坦克團，北到嘉峪關(guān)村三組，南至蘭新西路，總面積3.7平方公里。

2、鎮(zhèn)區(qū)范圍

根據(jù)《嘉峪關(guān)市城市總體規(guī)劃（2012-2030）》和《嘉峪關(guān)世界文化遺產(chǎn)保護與展示工程核心區(qū)詳細規(guī)劃》，本次規(guī)劃確定的鎮(zhèn)區(qū)范圍北至建材市場，東至峪新路，南至雙擁路，西至關(guān)城北路，規(guī)劃建設(shè)用地面積約為0.6平方公里。

三、規(guī)劃期限

本次規(guī)劃期限為2015-2030年，其中：近期為2015-2020年，遠期為2021-2030年。

四、總體發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展思路

1、 總體發(fā)展目標(biāo)

打造絲綢之路經(jīng)濟帶黃金段嘉峪關(guān)市的旅游服務(wù)基地，全面實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代文化旅游產(chǎn)業(yè)。通過實施美麗鄉(xiāng)村、美麗社區(qū)、美麗景區(qū)和美麗園區(qū)計劃，打造美麗峪泉。

2、發(fā)展思路

通過峪泉鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)一體化建設(shè)，改變峪泉鎮(zhèn)人口與產(chǎn)業(yè)分散發(fā)展格局；以鎮(zhèn)區(qū)為中心，合理布局旅游服務(wù)和商貿(mào)業(yè)，引導(dǎo)村民向鎮(zhèn)區(qū)集中，拓展峪泉鎮(zhèn)旅游市場的廣度和深度，與關(guān)城景區(qū)互動發(fā)展；借助嘉酒地區(qū)良好的發(fā)展態(tài)勢積極對接絲綢之路經(jīng)濟帶其他節(jié)點城鎮(zhèn)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)功能、城鎮(zhèn)環(huán)境、城鎮(zhèn)管理的全面升級。

3、城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略

（1）城鄉(xiāng)一體

著重加強峪泉鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)與嘉峪關(guān)市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，突破城市市政管網(wǎng)被鐵路包圍的格局，將城市市政管網(wǎng)向峪泉鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)延伸。

（2）集聚發(fā)展

改變峪泉鎮(zhèn)人口與產(chǎn)業(yè)分散發(fā)展格局，以鎮(zhèn)區(qū)為中心，引導(dǎo)村民向鎮(zhèn)區(qū)集中，合理布局相關(guān)產(chǎn)業(yè)，繁榮鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展，將鎮(zhèn)區(qū)打造成為全鎮(zhèn)綜合服務(wù)基地。

（3）旅游帶動

繼續(xù)堅持以旅游服務(wù)業(yè)作為峪泉鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拓展峪泉鎮(zhèn)旅游市場的廣度和深度，實現(xiàn)本地旅游服務(wù)業(yè)市場國際化、服務(wù)品質(zhì)化、業(yè)態(tài)多元化。

（4）整體提升

充分發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶動的同時，將整體提升城鎮(zhèn)的綜合實力和競爭力，實現(xiàn)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)服務(wù)功能、城鎮(zhèn)環(huán)境、城鎮(zhèn)管理的全面升級。

五、鎮(zhèn)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃

1、空間發(fā)展戰(zhàn)略

將峪泉鎮(zhèn)劃分為城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、城鎮(zhèn)控制區(qū)、新農(nóng)社區(qū)建設(shè)區(qū)和生態(tài)景觀旅游區(qū)四類地區(qū)，總體形成“一心、兩軸、三區(qū)”的布局模式。

“一心”：指鎮(zhèn)區(qū)，依托世界文化遺產(chǎn)公園、關(guān)城、懸壁長城、中華孔雀苑、大黑山生態(tài)景區(qū)優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品開發(fā)發(fā)展鎮(zhèn)區(qū)旅游文化產(chǎn)業(yè)。

“兩軸”：為嘉黃公路（關(guān)城北路）發(fā)展軸與連接鎮(zhèn)區(qū)和城區(qū)的城鄉(xiāng)發(fā)展軸。

“三區(qū)”：分別為嘉峪關(guān)村、黃草營村和安遠溝村，以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)片區(qū)。

2、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃

鎮(zhèn)域行政區(qū)劃范圍內(nèi)形成“一核、一帶、三片區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局。

以鎮(zhèn)區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展極核，鎮(zhèn)區(qū)著力發(fā)展具有本土特色的民俗文化旅游產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品倉儲配送業(yè)等。

以長城文化旅游發(fā)展帶串聯(lián)長城文化旅游景區(qū)，嘉峪關(guān)關(guān)城、懸壁長城、黑山巖畫、黑山摩崖石刻、長城第一墩、中華孔雀苑、討賴河峽谷、黑山峽、黑山湖水庫、懸壁滑雪場等重要節(jié)點，形成旅游珍珠鏈。

以生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展片區(qū)、嘉北工業(yè)園區(qū)、嘉西光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)為三大產(chǎn)業(yè)片區(qū)，實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機結(jié)合，嚴(yán)格按照國家相關(guān)環(huán)保規(guī)定對新建項目進行監(jiān)督審核，中小型工礦企業(yè)應(yīng)逐步進入工業(yè)園區(qū)統(tǒng)一發(fā)展。

六、城鎮(zhèn)性質(zhì)和規(guī)模

1、城鎮(zhèn)性質(zhì)

峪泉鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)性質(zhì)為：絲綢之路文化旅游特色小鎮(zhèn)，新型城鎮(zhèn)化綜合示范鎮(zhèn)。

城鎮(zhèn)職能主要是：

絲綢之路文化旅游特色小鎮(zhèn)：以文化旅游業(yè)為重點，強化景區(qū)對峪泉鎮(zhèn)的帶動作用，形成鎮(zhèn)區(qū)——園區(qū)——景區(qū)互為支撐、相得益彰的發(fā)展格局。

關(guān)貿(mào)風(fēng)情濃郁的特色小鎮(zhèn)：延續(xù)峪泉鎮(zhèn)歷史文化脈絡(luò)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建筑風(fēng)貌等方面遵循當(dāng)?shù)匚幕厣�，賦予峪泉鎮(zhèn)獨一無二的文化氣質(zhì)，引領(lǐng)峪泉鎮(zhèn)文化旅游與商貿(mào)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。

新型城鎮(zhèn)化綜合示范鎮(zhèn)：結(jié)合當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)及園區(qū)建設(shè)有效解決農(nóng)村居民市民化后的就業(yè)問題，完善鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，突出城鎮(zhèn)化過程中的產(chǎn)業(yè)與設(shè)施支撐，建設(shè)河西地區(qū)新型城鎮(zhèn)化綜合示范鎮(zhèn)。

2、城鎮(zhèn)規(guī)模

（1）城鎮(zhèn)人口規(guī)模

規(guī)劃期末峪泉鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模在2020年將控制在3300人左右，2030年控制在4500人左右。

（2）城鎮(zhèn)用地規(guī)模

至規(guī)劃期末，鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地面積約0.6平方公里，人均建設(shè)用地137平方米。

七、鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃

鎮(zhèn)區(qū)形成“一心、兩軸、兩組團、兩節(jié)點”的空間布局結(jié)構(gòu)。

（1）“一心”

行政辦公中心——依托峪泉鎮(zhèn)原有的鎮(zhèn)政府、派出所、國土所等行政機構(gòu)，形成全鎮(zhèn)的行政辦公中心。

（2）“兩軸”

主要發(fā)展軸線：

沿鎮(zhèn)區(qū)雙擁路布置商業(yè)金融，綠地廣場等用地，結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)行政中心，形成較有活力的主要發(fā)展軸線。

次要發(fā)展軸線：

沿鎮(zhèn)區(qū)峪新路布置行政管理、文體科技、居住用地等，以此形成鎮(zhèn)區(qū)一條次要的發(fā)展軸線。

（3）“兩組團”

公服組團——職能:行政、商業(yè)、文教；居住組團——職能:居住、娛樂、休閑。

（4）“兩節(jié)點”

綜合開放廣場—規(guī)劃結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有的行政機構(gòu)，在鎮(zhèn)區(qū)南側(cè)布置廣場與公園綠地，使之成為綜合鎮(zhèn)區(qū)的一個門戶空間。

休閑活動廣場—在鎮(zhèn)區(qū)北部布置一定規(guī)模的休閑綠地與活動廣場，服務(wù)于周邊的居民小區(qū)，為鎮(zhèn)區(qū)居民提供集中式休閑綠地。

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意志總在磨練和忍耐中堅強！思想；總在經(jīng)歷和壓歷中成熟��！生命，總在體驗和躬行中延伸！生活；總在熱愛和付出中精彩；人生；總在進取和打拼中成功！

主題: 《嘉峪關(guān)市峪泉鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃暨發(fā)展總體規(guī)劃（2015-2030）》和