用水用戶的水表因用戶原因造成水表?yè)p壞,更換水表的費(fèi)用應(yīng)由用戶承擔(dān)(屬賠償性質(zhì)),天經(jīng)地義。
根據(jù)《強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具實(shí)施檢定的有關(guān)規(guī)定》的規(guī)定,水表6年要更換一次。由此決定了水表的壽命必須大于6年,這樣才能在使用期內(nèi),水表的計(jì)量是準(zhǔn)確、可靠的。據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定,φ15-φ20的居民用戶(消費(fèi)者)每5年更換一次水表。水表在使用周期(五年)內(nèi)損壞、超過(guò)使用周期或自然損壞,而需要更換水表,其費(fèi)用由誰(shuí)承擔(dān)呢?
水表是供水方為了履行供水合同必須提供的一種計(jì)量器具,作為合同的附隨義務(wù),與供水行為不可分離!断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定,消費(fèi)者有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確的公平交易條件,有權(quán)拒絕經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為。供水方要計(jì)算售出水量的多少、確定消費(fèi)者的付費(fèi)義務(wù),必須使用水表,否則,無(wú)法完成供水交易行為。配裝水表是其開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、成為公用企業(yè)的先決條件。消費(fèi)者的義務(wù)是購(gòu)水付費(fèi),其他事宜應(yīng)由經(jīng)營(yíng)者解決。無(wú)論從法律規(guī)定還是商業(yè)習(xí)慣,水表都應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營(yíng)者出資購(gòu)買、安裝、維護(hù)、更新。
根據(jù)《民法通則》相關(guān)規(guī)定,消費(fèi)者對(duì)水表不具備所有權(quán)。所有權(quán)包括占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán),其中處分權(quán)是所有權(quán)的核心。就水表的實(shí)際權(quán)利行使?fàn)顟B(tài)而言,占有、使用、收益、處分的權(quán)能全部在供水方即供水方。消費(fèi)者用水是購(gòu)水付費(fèi),沒(méi)有水表,供水公司就無(wú)法售水、收費(fèi)。誰(shuí)最需要水表上的數(shù)據(jù),水表就應(yīng)歸誰(shuí)所有、由誰(shuí)維護(hù)和更新。消費(fèi)者對(duì)水表不能自行處理,也就沒(méi)有所有權(quán)。
現(xiàn)實(shí)生活中,供水方在需要用戶更換水表時(shí),往往會(huì)說(shuō)消費(fèi)者要用水,才有水表,產(chǎn)權(quán)在消費(fèi)者,與之相關(guān)的費(fèi)用由消費(fèi)者承擔(dān)。按供水方的這種說(shuō)法,如果水表屬于消費(fèi)者,消費(fèi)者就有安裝與不安裝的權(quán)利。安裝何種水表,誰(shuí)安裝,消費(fèi)者也有充分的選擇權(quán),自主決定安裝何種合格的水表和挑選任何有資質(zhì)的單位及個(gè)人進(jìn)行安裝。如果非要購(gòu)買供水公司提供水表,且非要供水方的人安裝并要消費(fèi)者給付安裝工時(shí)費(fèi),純屬霸王條約,既損害消費(fèi)者的合法權(quán)益,也對(duì)公共利益構(gòu)成侵犯。